Je předvečer svátku svatého Petra. Do Shrewsbury se sjíždějí kupci z Anglie a Walesu na věhlasný jarmark, který opatství pořádá každý rok a nad nímž má záštitu sám král Štěpán. Radostné přípravy a sváteční náladu však naruší zástupci místních cechů se starostou v čele – město je po loňském obléhání v neutěšeném stavu, a tak požadují po klášteru, jenž požívá ochrany městské posádky, aby poskytl desetinu výtěžku z pro nájmu stánků na opravu rozbitých ulic. Opat Rudulfus však odmítne.
Neshody se vyhrotí, když se starostův syn Philips vydá jednat o daň přímo s trhovci.
